解决中国干旱缺水问题和发展区域现代农业方略探讨(张正斌 段子渊 徐萍)

作者:佚名    文章来源:水信息网    点击数:    更新时间:2008-1-26
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    克和科尔沁两大沙漠设计了自流供水的渠道。这两大沙漠有了充足的生命之源,植树种草则可事半功倍。当两大沙漠得到灌溉时,当年的《敕勒歌》描绘的丰茂景致会得以重现。因此说,朔天运河的岱海供水体系,就是东路沙尘暴的克星。

    关于我国南水北调三线的问题,吴桃发(2007)这样形容“东线污水贵似油,西线丰水白白流,中线调水靠天赐,西北干旱忧又愁”。

    将大西线与南水北调三大工程比较来分析,郭开认为,南水北调的东线方案是利用京杭大运河河道,逐级提调长江下游的水,解决京津地区用水,但可调水148亿立方米,需投资1300亿元,工期10年。京杭运河污染严重,所调之水必须经过严格处理。加之它是全线提水,耗电量大,这样势必增加投资和水的运营管理成本。

    中线方案是加高丹江口水库大坝,调汉江水130亿立方米,挖一条1276公里的疏水干渠到北京,经过365条大小河流,总投资约1700亿元,工期15年。可是汉江的水正在减少,污染增加,要保证输水量必须从三峡水库调水。由于输水干渠须经湖北、河南、河北人口稠密的地区,无论是移民工作,还是水的管理和运营成本都很大;水到京津地区实际只剩8亿立方米。而且,干渠沿太行山东麓修筑,这一区域是暴雨区,山洪频繁,极不安全。

    西线方案是在长江上游通天河、雅砻江、大渡河筑高坝,调水入黄河,能调水170亿立方米;开凿隧洞175公里。主体工程即需3900亿元,工期40年。花钱多,调水少。

    郭开认为,更为关键的问题在于,这三个方案都是在长江上做文章,而到2020年长江也可能是缺水户。大西线调水工程主要是从西藏引水(雅鲁藏布江,怒江、澜沧江),总计引水量可达2006亿立方米,总计花费在2250亿元,工期5~10年。而南水北调三线工程对应的数据分别为448亿立方米,6900亿元,10~40年。因此,大西线调水工程方案更为合理。若国力不足,可以分段投资,逐步建造。

    段向群认为,“尽管该方案中有许多不易解决的实际难题,有一处却是值得人们重视的,这就是在该方案中提到的两条通往新疆的支流。” 段向群称,一条是东出青海湖,经西宁接湟水河到兰州西拐,沿河西走廊,向西北经武威,过嘉峪关,入新疆,再通过乌鲁木齐,出伊犁,进入中亚的哈萨克斯坦,与国际运河相接,可直达荷兰鹿特丹港。此支流的湟水河处有1600米落差,可建造巨型水电站;另一条是西出青海湖,沿祁连山、阿尔金山南坡海拔3200米等高线处,开凿一条通往新疆罗布泊和塔里木盆地的运河。由于存在巨大落差,沿线可以修建规模宏大的水电站群,其发电能力相当于四个三峡。有了水和电,就能改造和灌溉广袤的沙漠荒原,使农、牧、林业得到大发展。新疆毗邻中亚各国,是欧亚大陆桥的必经之地,更可发挥欧亚水路和陆路的大陆桥作用。

    与其他国家重大项目相比,这些钱是否值得投资?目前我国治理西北干旱半干旱地区生态环境的主要措施是实施三北防护林工程和退耕还林还草工程。

    从1978年11月25日起,中共中央国务院就决定在西北、华北、东北西部干旱地区建设“三北”防护林体系。整个工程范围东从黑龙江省的宾县,西到新疆乌孜别里山口,东西长4480公里,南北宽560~1460公里,总面积达406.9万平方公里,占全国陆地面积的42.4%。整个工程至2050年结束,分三个阶段八个期段进行,静态投资576.8亿元。三北防护林工程目前累计投资近40亿元。

    退耕还林还草工程自1999年开始试点,2002年全面启动,实施范围涉及25个省(区、市)和新疆生产建设兵团。2007年国务院决定,我国退耕还林还草补助政策、将再延长一个周期,其中包括生态林8年,经济林5年,草2年。长江流域及南方地区每亩退耕地每年补助现金105元,黄河流域及北方地区每亩退耕地每年补助现金70元。原来每亩退耕地每年20元生活补助费。中央对退耕还林工程的投入就从2200多亿元增加到4300多亿元,增加了近一倍。国家林业局最新统计显示,退耕还林工程实施9年,工程区森林覆盖率提高了2个百分点。

    大西线调水2000亿立方米,花费2000多亿元,每立方米水平均投资1元钱,而1立方米水入黄河每年至少能创GDP(国民经济产值)148元。如把2006亿立方米藏水调入黄河,合计每年就能创GDP29.68万亿元,大致是30万亿元(简亮,李林2004)。大西线可惠泽20亿亩耕地,每亩地平均投资110元。按照干旱地区主要依靠灌溉2-5水(相当300-500mm降水)的小麦生产状况来算,每亩地可生产粮食250公斤,增加经济收入300元。10亿亩耕地增加粮食2500亿公斤,相当增加经济收入3000亿元。如果种植高产作物玉米(亩产500公斤),其产量和经济效益就可以翻一翻,即10亿亩耕地增加粮食5000亿公斤,相当增加经济收入6000亿元。到那时,我国就可以放心粮食安全了,全身心地搞好其他经济建设了。

    在目前国力有限的情况下,进行三北防护林和退耕还林还草工程,在近期改善西北生态环境方面有很好和很大的作用,这一点毋需置疑。但从长远发展来看,这两个工程都是权宜之计,因为国力有限,我国不可能长期给这个生态工程长期进行大量资金投入。退耕还林还草已经投资2200多亿元,相当于一个大西线调水工程的投资,主要作用是在半干旱半湿润地区阻挡西北风沙南下和减少沙尘和沙尘暴,以及水土流失的发生,改善生态环境,但不能从根本上解决粮食增产问题。在干旱的广大地区,因为没有水就没有生命,三北防护林和退耕还林还草工程无法实现和发挥作用。因此,近来我们提出在干旱地区以水治沙,在半干旱地区以草治沙的观点。三北防护林和退耕还林还草工程目前国家投资已达43400亿元,是大西线调水预算(2250亿元)的二倍。因此,如果将三北防护林和退耕还林还草的投资,逐渐用到大西线调水上,同样的投资,产生的经济和社会及生态效益可能就有天壤之别。因此,大西线应该是分段实施,早上马,早受益。尽快实施大西线调水工程,大西线调水到干旱半干旱地区,让沙漠变绿洲,沙漠变草原,草原变高产农田,还可进行发电,工农业生产和经济就快速发展了,同时改善了

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