阮仪三：谈如何建设和保护运河
作者：佚名 文章来源：景观中国 点击数： 更新时间：2007-8-17
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传世篇章。
运河沿线破坏性建设屡见不鲜
经过历史的风蚀，大运河沿线历史城镇所保存的文化遗产已经很少了，有的文化遗产甚至已遭到较为严重的破坏，因此，最重要的是要加强对大运河沿线现存历史文化遗产的摸底调查，避免进一步的开发建设所可能造成的更大损失。尽管目前大运河沿线有的城市已经开始重视把一些城镇和古镇引入保护对象，但是，多数城镇尚未对此加以应有的重视。要特别加强对运河古镇价值的认识及对其特色的宣传。许多地方对当地的文化深有感情，熟悉本地的遗存情况，问题在于各地还缺乏保护的基本资料，最重要的是缺乏正确的保护理念。譬如，一谈到保护，人们往往就以为是要重建漕运总署衙门等等。这些都是很严重的误区。
有人提议把古老运河建成“水上高速”，大运河山东段据说提出要大规模投资重新开挖被湮没的古河道，重建分水工程，以重现昔日辉煌。问题在于，大运河的功能已经发生了重大变化，以往农耕时代的“水上通衢”地位已让位于工业时代的火车和公路。山东济宁以北的河段早已断流，水文地貌情况也发生了很大变化，加上整个北方缺水已属不争的事实，何处能引水济运？当年运河的“水脊”南旺镇巨大的分水工程中，一个个提升水位的水闸、蓄水的水柜和宏大的分水龙王庙，如今均已湮没消亡，而且地形地貌也有了极大变化，现在已找不到这些水工建筑的遗址，残存的龙王庙也仅剩几座小庙，残破不堪，在风雨中飘摇。运河沿线原有的众多会馆、码头、市场早已破败孑存，即使重新开凿，也不再可能重现昔日风光。
济宁市区内沿老运河把原有的老房子全部拆除，新建了一条苏州街，看似古色古香，却不见原来的历史踪迹。淮安保存了一些旧时的文物建筑，但大运河“南船北马”中转枢纽的重要历史地位被人遗忘了，其重要标志性建筑物、也是国家级文物保护单位的“清口闸”虽在，却被改名为“若飞桥”。
扬州重视城市建设和运河沿线的整治，从2000年以来，城市中的大运河沿岸整治一新，但重视沿岸的历史风貌和大运河沿岸十里长堤绿柳成荫的历史古河原真性风貌，尚需假以时日。
聊城也是这样，原来热闹繁华的运河码头沿线，只剩下一座国家文物保护单位山陕会馆，馆前的大运河变成了城市公园里一条普通的河沟。文物仍在，整体环境已变样，文物的运河文化价值，被无情地抹掉了。
与丰富的文物遗迹相比，大运河沿线已经完成了数量可观的重建、复建或者仿古的商业性项目，希望依托运河遗产招商引资的项目更多，破坏性建设屡见不鲜。另一方面，运河沿线以人们的生活景观为主体的古镇、古村的数量、质量却令人担忧。要想拍一张有特色的照片，还要东找西找。再不采取措施加以调查、挖掘和分类保护，恐怕就太迟了。
截至2005年，运河沿线已经公布和调查注册的省级以上文物保护单位共有654处，其中109处为全国重点文物保护单位，还有9座城市被命名为国家级历史文化名城。尽管如此，大量历史村镇的遗产保护在城市化的高速发展中还远没有引起各方的重视，毕竟，运河不只是一条简单的水道，离开了人们的传统聚居，它的保护层次就不完善。
建立观察站定期反馈给沿线部门
我们特别关注京杭大运河的保护内容。我们欣喜地看到，国家对大运河的研究和保护非常重视。2005年5月，国务院将京杭大运河列为全国重点保护单位，去年12月，国家文物局公布了新筛选的世界文化遗产预备清单，京杭大运河名列首位。
作为一种线型文化遗产，大运河具有跨区域、跨管理单位、历史信息叠加程度高、流动性强、边界模糊的特点，作为一种新型的遗产类型受到国际社会的强烈关注。由于缺乏成熟的保护经验，更需要各方力量一起去探索实践。国家对运河遗产的关注，是我们国家在国际社会担当更大责任的表现。运河沿线成规模的城市就有22座，其中17座城市联合“申遗”的呼声很高。应当看到，申报世界文化遗产只是我们的保护目标，而不是目的；能否“申遗”成功，还要看各地的存量，看各地的保护措施，看真正的保护与合理利用的成效。“申遗”只能是手段，采取切实保护措施并取得实效才是目的。
我们设想建立运河沿线遗产观察站，目的在于确定三点：谁来观察？即参与的人员要明确；观察什么？因为运河的保护内容十分复杂，我们要立足于历史街区的保护监督，许多保护内容我们只能涉及而不能作为重点；第三，就是观察的结果如何定期反馈给相关部门，使沿线城市信息资源互享，并各自具有特色？
可以说，设立观察站的办法在国外是有先例的，但在我国恐怕还是首创。英国1994年在世界上率先设立了本国的文化遗产监督站，直属国家遗产部，利用地方政府的力量定期检查，动态监控，专业审议和评估，对于存在或者潜在的问题和隐患加以预警处理，其经验在世界文化遗产组织内推广。至于地方层面，英国有个机构叫市民信托(civic trust)，是民间保护机构，成立半个世纪来，在全英国已经形成850个分支机构，拥有25万会员，在旧式城市复兴和保护方面具有重要的监督话语权，它在全英国全面开展宣传工作，已经具有很强的公信力。
我们相信，建立运河沿线遗产观察站可能是一种有效的合作途径，未来还可以共同开展宣传、教育、保护等方面的共同合作，使监督与疏导并举、保护与利用共生，加强包括国家与国际力量在内的各方面力量的协作，从而使大运河保护工作得到不断重视和推广。
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