统筹城乡发展要树立正确的观念

作者：佚名    文章来源：城市化网站    点击数：    更新时间：2008-3-17
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        一个时期以来，各级政府按照科学发展观的基本要求，从解决民生问题入手统筹城乡发展，已经取得了很大的成就。但同时我们也要认识到，由于城乡差距问题的历史性与复杂性，加之我们正处于改革发展的关键时期，因而统筹城乡发展的任务仍然很艰巨。  

        统筹城乡发展进行社会主义新农村建设的关键，是要提高农民的收入。目前的情况是，农民的收入虽然出现了可喜的增长，但与城市居民相比差距仍然很大。这说明我们的制度调整仍未到位，合理的收入分配格局还未形成。

        从全国来看，2007年全国城镇居民人均可支配收入13786元，比上年增长17.2%，扣除价格因素，实际增长12.2%；农村居民人均可支配收入4140元，比上年增长15.4%，扣除价格因素，实际增长9.5%；两者之比为1：3.33，与2006年相比又有进一步的拉大。根据农村和城市发展的现状来看，笔者认为，我们在加大对农村投入和扶持力度的同时，要转变思想观念，以扭转城乡收入差距扩大的趋势。

        一是要增强重农观念。要强调“三农”问题的全局性、战略性地位，调整工作方针、工作重点，真正把“三农”问题作为各项工作的重中之重。我们必须克服统筹城乡发展“过早论、对立论、等同论、无所作为论”等认识偏差，站在战略和全局的高度，坚持统筹城乡发展的自觉性和坚定性，以统筹发展的新思路、新举措，推动农村经济发展。

        二是要树立平等观念。我们在统筹城乡发展的过程中必须坚持平等观念，从制度上赋予农民自主权和平等地位，使农民获得思想上的自由和解放。要解决发展中存在的不公平现象，使平等意识渗透到社会生活的方方面面。

        三是要树立互利观念。统筹城乡发展既对农村经济的繁荣创造条件，同时也为进一步加快城市的发展奠定基础，它们之间是相互促进的关系。如果农村与城市的差距进一步扩大，就可能为社会稳定繁荣带来安全隐患。因此，我们在加快城市化进程中，各项建设都不能以牺牲农民利益为代价，相反要加大城市对农村的反哺力度，以城市带动农村地区的发展，促进农村社会稳定，农民收入增加。

        四是要强化实效观念。在统筹城乡发展过程中，我们要充分运用市场经济的各种手段，发挥市场机制的作用，实现投入与产出的效益最大化。要首先解决农民最关心、最迫切的实际问题，帮助他们找到致富门路。

        统筹城乡发展的任务是艰巨而长远的，涉及到方方面面，只靠政府的力量是很困难的。因此，政府在加大对农村地区投入的同时，要充分调动各种社会力量参与到新农村建设过程中来，要调动农民的生产建设积极性，实现城乡协调可持续发展。


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