建设部仇副部长介绍大力倡导绿色建筑与建筑节能等方面情况

作者：佚名    文章来源：智能建筑    点击数：    更新时间：2007-1-23
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    面积为2650万平方米。　[ 2007-01-18 10:09:10 ] 
    　　[仇保兴]三是城镇供热体制改革工作稳步推进。一是北方大部分地区实施了采暖费“暗补”变“明补”供热收费制度改革。二是普遍实施了低收入群体冬季采暖保障措施，并逐步制度化。三是各地紧紧围绕建筑节能主题，开展了供热计量试点示范。　[ 2007-01-18 10:09:38 ] 
    　　[仇保兴]四是建筑节能的机制、体制、法制建设取得了明显进展，全国除黑龙江之外均制定建筑节能“十一五”的专项规划，有20个省市出台了地方法规，22个省市出台了政府令。但是，我们五项指标唯一一项没有完成的，就是既有建筑的改造年度目标还没有完成，仍然停留在试点示范阶段，尚未全面启动，既定的节能目标因此没有完成。所以，既有建筑的改造难度比较大。　[ 2007-01-18 10:10:06 ] 
    　　[仇保兴]二、下一步工作措施。我们将按照中央的部署，加大力度，分类指导，创新机制，加快推进。一是加强组织领导，完善节能的检查考核评价制度；二是建立健全建筑节能法律法规体系，完善节能省地型建筑的激励政策。2007年，我们还要出台建筑节能的条例，这是个大事；三是坚决认真地推进以“两改一保”为重点内容的城镇供热体制改革。所谓“两改一保”，第一个改就是供热补贴由暗变明，第二个改就是按面积计费按实际供热量计费，一保就是保障低收入群体的供热；四是以建立政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理制度为突破口，带动既有建筑的节能管理和改造；五是进一步推进可再生能源在建筑中间的规模化应用；六是继续加强对新建建筑节能工作的监督管理，尤其是强化施工阶段执行节能设计标准的行政监管工作；七是组织实施国家重点科研计划，重点节能工程，积极开展国际交流，推进建筑节能的技术进步。八是培育建筑的节能服务体系；九是加强宣传培训工作，营造良好的社会氛围，提高建筑节能的执行工作。　[ 2007-01-18 10:11:05 ] 
    　　[仇保兴]三、继续召开绿色建筑与建筑节能的大会暨新技术与产品的博览会，打造权威的国际合作与交流。建设部、科技部、国家发改委、国家环保总局将于今年的3月26日至28日在北京召开第三届国际智能绿色建筑与建筑节能的大会暨新产品、新技术的博览会。英国、印度、新加坡、全球环球基金、世界银行等国家和国际组织将作为会议的国外主办方。这次大会我们已经成功举办了两届，在去年的大会上，曾培炎副总理，英国皇家约克公爵、安德鲁王子专门到会进行了主题演讲，接近20个国家派出了部长级的官员和相关组织的负责人参加了大会，参会的人数超过了2000人。这个大会对吸收借鉴先进国家的先进技术和管理经验，加快培育我国建筑节能智能和绿色建筑领域的创新能力，使绿色建筑成为缓解能源和环境危机的重要措施，具有不可替代的平台效用和积极意义。因为建筑节能，国外国家已经走过了30年历史，我们国家才起步，所以借用他们的管理经验和技术可以使我们避免走许多弯路，取得更大的成功，平台建设尤其具有重要意义。　[ 2007-01-18 10:12:21 ] 
    　　[仇保兴]下面我和我的同事愿意回答大家的提问，谢谢大家。　[ 2007-01-18 10:12:43 ] 
    　　[燕赵都市报记者]我们一直提倡分户供暖，但是这些年提了很长时间，一直是雷声大、雨点小，到现在也没有实施下去，我想问一下分户供暖究竟是体制方面的问题还是技术问题？　[ 2007-01-18 10:13:10 ] 
    　　[仇保兴]这是一个很好的问题。你问到底是技术问题还是体制问题，实际上两个方面都有，主要还是体制问题。我举一个例子，去年上半年，我们国务委员带了20个部委的领导同志到了科技部大楼，科技部大楼是个节能的大楼，我们已经授予它绿色建筑的二等奖，等级非常高，节能达到60%。但是，它的供热仍然按照面积计费。当时国务院领导人就提出批评意见，因为通过节能改造以后，这个大楼实际在供热期间的用热量只有一般大楼的十五分之一，甚至二十分之一，按照面积计费就明显的不合理。　[ 2007-01-18 10:15:12 ] 
    　　[仇保兴]北京市有关部门针对这个事情迅速做了改正。从这样一个例子来看，已经装了热量表的，但是没有按照热量表的实际用热进行计费，而进行面积计费，到底是什么原因呢？它背后实际上就是一个体制问题，因为这些供热公司大部分都是政府的附属机构，机制僵化，不可能迅速地采用市场的办法像水费、电费那样计量到户，按照面积计费是一个简单的与大锅饭相配套的最后一个大锅饭的堡垒。　[ 2007-01-18 10:16:56 ] 
    　　[仇保兴]技术上的问题主要是这样的，我们国家用小的热量计装到每一个户里，由于水质有问题，经常出现读数错误，所以推广起来有一定的难度。怎么解决这个技术上的问题呢？我们在青岛、天津都进行了试点，一幢楼装一个热量计，然后每一个暖气片贴一个热的分配表，这个很简单，连管网都不用改造，用总的热量计计算整个楼，流量比较大，不会计算错误。然后每户人家房间里的温度用分配计计量，这样计算到每一户，实际用量用分配计来平均，这样的费用是最低的，而且整个改造的费用也非常低。所以，我们要采取这样的办法来避免继续实行了十年的供热

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