6.每个地区都要搞重化工，会使地区的产业结构更加趋同、进一步加大重复建设，这也是不可取的。

　　现在不少地区感到小型化、分散化发展的弊端，转而向大型化、集中化发展，试图把工业大省打造成工业强省。这种结构升级和资产重组，只要是以一个地区为单位各自为战，那就可能造成新一轮集中度比较高的重复建设，其危害可能更大。

　　现在，有一个原则问题要大家好好思量，是不是每个地区都不考虑自己地区的自然禀赋、经济技术条件和资源环境承载能力，都走发展重化工的道路？这种陈旧的思维，是否到了应当反思的时候了？试看一下北欧的一些国家，他们并没有多少重化工，但他们成了经济发达的国家，甚至成为竞争力最强的国家。

　　美国《新闻周刊》2005年12月15日一期发表知名专栏作家托马斯·弗里德曼的一篇文章讲到：在当今世界，将越来越少提及“发达、发展中和欠发达国家”，而是越来越多提及“聪明、更聪明、最聪明的国家”；发达国家对付像中国这样的低收入新兴经济体的惟一战略就是“越来越聪明”，而不是“越来越便宜” 的工作。文章还提出：“任何到过中国沿海工业城市的人都会明显地感觉到：建造更多的工厂不可能不破坏环境。应当用更多的知识和服务业替代制造业，向产业中注入更多的知识和技术使之更为‘绿色’。这是有新鲜空气呼吸的惟一办法”。把文中讲的“国家”变成我们的地区，难道地区之间的竞争还是一味地比谁的工业比重大，而不是比谁最聪明？

　　最近出版的《长三角蓝皮书》，指出长三角在经济快速增长的情况下，现在已面临生态环境十分严峻、能源和土地资源供给难以保障、人口大量集聚的负面影响日趋严重，投资推动能力逐步减弱，创新发展能力严重不足，低成本优势逐渐丧失，结构性矛盾日趋突出，同时，贫富差距进一步拉大，区域发展不平衡加剧。《蓝皮书》提出，要实现长三角可持续的发展，必须树立新的发展理念，寻求新的发展路径，全面推进增长方式的转变，推进和谐社会的建设。有的经济专家指出，长三角地区经济的快速发展带来了一系列问题，如今长三角适度放慢经济增长有利于其自身的产业结构调整和增长思路的调整。这是有见地的。

　　长三角的前车可鉴。是不是经济发展不如长三角的一些地区，还要走长三角的路，等到达到困境的时候再来调整产业结构、转变增长方式？那不是太迟钝了吗？适当地放慢经济增长速度，好好调整一下产业结构和增长思路，不失为明智之举。

　　前面我们阐述了就总体来说地区增长目标必须与全国目标相一致，不能与此相悖，地区规划只能服从全国规划，而不能全国规划服从地区规划。这样，能不能做到地区规划与全国规划“并行不悖”，两者“和平共处”，也就找到了答案。其根本之点有二：一是两者规划各有各的支撑条件，全国规划要求的是低投入、低消耗、低污染、高效益、高产出；许多地区的规划靠的依然是高投入、高消耗从而必然是低效益、低产出，甚至还有一个高污染，两者是不相容的。二是全国的规划要靠地区去执行，如果地区执行的不是全国的规划而是地区的规划，那全国规划必然被地区规划取代。在这种情况下，尽管全国有宏观调控之权，也只能在地区执行的基础上修修补补。“十五”期间就是如此，以致今年以来各地固定资产投资依然强劲，新开工项目照开不误，就是因为他们没有执行全国的计划，而是执行地区的计划。由于各地区规划定在全国规划通过之前，也由于许多地区对全国情况了解不够，制定规划时全国与地区平行作业，加上习惯势力在作祟，计划指标“层层加码”历来如此见怪不怪，地区规划指标高于全国是必然的。现在我们明白了两个规划不能“并行不悖”，地区规划必须服从全国规划，五年规划如此，年度计划也应当如此。在这个问题上，过去我们过了多少年胡涂日子，现在不能再胡涂了。

　　有一个观念必须改变：“地区计划增长指标定得高些，可以保证全国计划的超额完成”。事实可能完全相反。许多地区计划增长指标定得高，投入也高，消耗也大，重复建设也多，其结果可能不是保证而是打乱全国计划的完成，使许多应当完成的指标完不成。这方面的教训太多了。不能认为在GDP增长速度上超额完成计划就是好事情，要看你在什么情况下依靠什么手段超额。

　　也不能把提前翻番都看成是好事情。全国把“十一五”GDP增长预期定为7.5％，到2010年实现人均GDP比2000年翻一番，仍然是一个比较快的速度，按照转变增长方式要求实现这一指标并不容易，不能再要求加快和提前翻番。翻番只能翻好不能翻乱。“十一五”适当放慢速度，重点放在调整结构、节约资源、改善环境，这都是为了翻好而不致翻乱。要鼓劲，不要再鼓追逐GDP的劲，而应当鼓提高效益和质量的劲，鼓更多节约资源和保护环境的劲。经济结构合理、质量和效益好、节约资源和保护环境成就大的7.5％和十年翻一番，即使再低些，比过度发展的10％和提前翻番更受人民的欢迎。一些地区不顾人口、资源、环境的和谐，强调提前翻番，造成资源浪费和环境恶化，这不符合人民的意愿。建设小康社会，是人人向往的目标。人们期望于小康社会的，最起码的是能呼吸上新鲜空气，喝上清洁的水，吃上放心的食品，过上健康的生活。为加快小康的到来，而破坏了

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