台湾旧城保护与更新城市设计策略初探
作者：叶茂中 文章来源：景观中国 点击数： 更新时间：2007-12-3
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实施严格的管制。结合持续利用城乡风貌改造补助资金改造市街，修复街面，创造就业机会，促进旧城复兴、发展。
2．4 引入城市设计理念的历史风貌保存
台湾地区在1980年开始实施城市设计制度，并制定了相关的都市计划法规，将城市设计分为城市保育、城市开发以及社区等目标取向。建筑历史遗产保护纳入城市设计范畴，属于城市保护取向范畴。具有悠久历史以及丰富人文景观的城市或街区在进行城市设计时都以历史保存、延续为主题，城市设计策略重点自然就落在如何再现历史与生活的记忆上。由于城市设计是一种满足城市居民生理、心理要求为出发点，以提高城市生活质量为最终目的，对城市的营造进行巨细皆兼的创造性活动，对城市地标、人行开放系统、延街立面、建筑高度、底界面等等城市要素进行系统设计，所以进行历史建筑、街区保护时往往站到较高的起点上，不再是简单的建筑单体保护，而是系统整体保护与再生，注重整体的协调。
以城市设计准则来约束环境协调区建筑活动，使之与严格控制区内的文物古迹相协调，并对新建建筑的高度、体量、结构、韵律、色彩、风格和使用性质等加以控制。还以城市设计宏观调节旧街区的公共设施建设，使之满足现代生活需要，增强旧区发展动能，但历史的纹理在设计中不能受到威胁与变化。新竹市是以四度空间的城市设计手法及管理手段，进行竹堑旧城历史风貌的保存与再生。
2．5 公众参与与社区规划师制度
台湾在历史建筑与街区保护方面注重公众的参与，尤其在引入城市设计理念以后，在城市设计方案评审中加入民众参与环节，并建立社区规划师制度。新竹市在推动“竹堑旧城历史风貌特定专用区都市计划案”时广泛征求各阶层、民间团体、学术机构的意见，先后召集来自政府部门、学术研究机构、社区规划师组织、商业机构、民间团体的人员举行多次研讨，专家学者系列论坛就有6次，大陆学者亦有参加。台中市在拟定城乡风貌改造计划中亦广泛听取民众意见，设计师深入社区调研，阶段成果及时公布，加强规划过程透明度与决策的民主化。
社区规划师体制产生于欧美，台北市于1989年创建了第一届社区规划师工作团队，至今社区规划师已逐渐在社区、邻里、互联网络及各层会议中崭露头角。社区规划师是一种服务性、荣誉性的角色，一种协调者的角色，一方面让其在保护过程中由下而上的了解民意，另一方面由上而下的传达政府的政策。历史建筑与街区在保护过程中有社区规划师的帮助，在历史建筑指认、调查建筑及街区的人文历史背景，确定容积率转移，帮助历史建筑物产权人申请专项维护资金补助等方面发挥了积极的作用。
3 启示
台湾地区能以开放的心态积极吸取国外的历史遗产保护经验，并结合本地的实际情况，制定一系列的政策法规，形成了依法保护的工作观念。在多年的保护工作中走出了具有地区特色的成功经验，有许多方面是值得大陆地区借鉴的。2004年7月在苏州召开的第8届世界遗产大会上，中国5处遗产被世界遗产委员会亮了黄牌[2 J，其中有苏州园林与jE京明清皇宫。苏州计划在拙政园周边建造苏州园林博物馆，而新博物馆馆址范围内恰好有几座世界遗产记录在案需要保持的建筑物。江苏省虽然对历史文化保护区确定划分为保护范围与环境协调区，而且也对保护范围内的风貌景观地段和建筑按综合条件划分四类的等级并对每个等级的保护措施加以规定如一类要求：保持原样，不得翻建。更不用说拆除新建了，但苏州的做法明显与政府法规相抵触。面对黄牌，值得深思。
此外地区问的交流与合作可以加大信息量，拓宽保护的思维，相互促进与学习先进的经验，对我国大陆地区历史建筑、街区的保护工作具有深远意
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